PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Aplinkosauginis vertinimas (ekologinio poveikio tyrimas) pasižymi privalomas teisinis reikalavimas, kurio metu tiriamas ketinamos veiklos įtaka gamtai, žmonių sveikatai ir nuosavybei. Vis dėlto ne kiekvienai veiklai būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šioje medžiagoje susipažinsime, kokiais atvejais PAV yra privalomas.

Kas Yra Aplinkosauginis Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai organizuotas procesas, per kurį identifikuojamas, vertinamas ir vertinamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos poveikis ekologijai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Patvirtinti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Eliminuoti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
• Informuoti bendruomenę apie ketinamą užmojį
• Integruoti gyventojus į valdymo mechanizmą

Kada Reikalingas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV mūsų šalyje būtinas veikloms, apibrėžtiems nacionaliniame teisės akte susijusiame su numatyto projekto aplinkosauginio įvertinimo.

1 Kategorija: Industrijos Kompleksai

Poveikio vertinimas privalomas šiems industrijos veikloms:

• Chemijos Gamyba: Medžiagų sintezės kompleksai, rafinacijos gamyklos, trąšų gamyba.
• Metalinių Produktų Gamyba: Liejyklos, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant 10 hektarų), dangų užnešimas (galvanizacija).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Klinkerio įrenginiai, stiklo industrija, keramikos įrenginiai.
• Medienos Perdirbimas: Popieriaus įrenginiai, medienos plokščių gamyba.

2 Kategorija: Energetika ir Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Energijos Gamyklos: Termofikacijos stotys (kapacitetas daugiau nei didelio pajėgumo), vandens jėgainės (viršijant vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant 10 turbinų).
• Transporto Infrastruktūra: Greitkeliai, geležinkelio infrastruktūra, oro uostai, laivybos terminalai.
• Vandens Ūkis: Efluento sistemos (daugiau nei šimto tūkstančių GE), vandens paėmimas (viršijant didelių kiekių metuose).

3 Kategorija: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas nurodytai eksploatacijos užmojams:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (teritorijos virš 25 hektarų)
• Giluminis gręžimas (nafta, hidroterminis resursas)
• Durpių gavyba (teritorijos daugiau nei 150 hektarų)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Tvarkymas

Poveikio vertinimas privalomas šiems atliekų tvarkymo projektams:

• Šiukšlynai (daugiau nei vidutinio pajėgumo)
• Terminio utilizavimo sistemos (viršijant didelio pajėgumo)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet kuris tūris)

Penktoji Grupė: Žemės ir Vandens Ūkis

PAV privalomas tokiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (virš 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Melioracija (daugiau nei tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas daugiau nei didelės apimties)

Šeštoji Grupė: Specialūs Projektai

Poveikio vertinimas taip pat būtinas šiems veikloms:

• Rekreaciniai objektai (virš 200 lovų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (daugiau nei 2 kilometrai)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Užmojai draustiniuose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Jei projektas neįeina į privalomų PAV sąrašą, tačiau tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, atliekama atrankinis įvertinimas.

Atrankos Kriterijai:

• Veiklos ypatybės (mastas, pobūdis, teritorija)
• Vietos jautrumas (saugomos teritorijos, vandentiekio apsaugos zonos)
• Numatomos pasekmės (emisijos, akustinis poveikis, judesiai)

PAV Proceso Etapai

Standartinis aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas apima toliau išvardintus esminius žingsnius:

1. Preliminarus Vertinimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojama įvertinimo sritis ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro grynumo, triukšmo, akvatinės, grunto, ekosistemų matavimai.
4. Poveikio Prognozavimas (2-4 mėnesiai): Tiriamas numatomų veiklų įtaka gamtai.
5. Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (trumpas laikotarpis): Nustatomos veiksmai, numatyti redukuoti negatyvią įtaką.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (1-2 mėnesiai): Kuriama išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (trumpas laikotarpis): Gyventojai įtraukiama su užmoju ir vertinimo išvadomis.
8. Sprendimo Priėmimas (1-2 mėnesiai): Atsakinga agentūra priima sprendimą dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Visas Laikotarpis: PAV procesas dažniausiai trunka pusę metų-pusantro metų, priklausomai nuo užmojo komplikuotumo ir įvertinimų srities.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

PAV įgyvendinamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus biudžetu. Bet, kadangi poveikio vertinimas prašo specifinių įgūdžių, reikia naudoti ekspertų paramą.

Reikalingi Profesionalai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Ekologai (florai ir faunai)
• Hidrogeologai (požeminio vandens tyrimams)
• Emisijų profesionalai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Išvados

Poveikio aplinkai vertinimas yra būtinas daugeliui svarbių veiklų, kurios pasekmės potencialiai daro įnašą gamtai. Įstatymas aiškiai apibrėžia projektus, kurioms veikloms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, įtraukiant pramonę, galios įrenginius, infrastruktūrą, eksploataciją, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.

Jei ketinate užmojį, kuris gali būti reikšmingas aplinkai, labai svarbu anksčiau identifikuoti, ar reikalingas PAV. Profesionalių konsultantų pagalba užtikrina ne vien optimizuoti procesą, taip pat patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas įgyvendintas tinkamai ir tenkins visas normas.

poveikio aplinkai vertinimas